一．项目背景
随着全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术的迅速发展和深入应用，智慧城市已成为发展趋势。 按照 “智慧城市”顶层设计，柳州城市信息化建设将围绕着公共、产业、生活这三大领域展开，涵盖政务、交通、金融、文教等十二类主题应用。本期电子政务云平台是“智慧政务” 的核心平台。 中兴通讯同广西电信合作，为柳州市政府打造基于云计算技术的电子政务平台，搭建“智慧城市”发展基本框架，逐步走出具有柳州特色的“智慧城市”发展之路。
二．客户需求
柳州市入选2013年度国家智慧城市试点名单。按照柳州市政府规划，到2018年，柳州市信息化水平步入全国先进行列，基本实现电子政务、电子商务和电子服务等领域较为广泛的智慧应用。到2020年，实现智慧与城市的融合，从整体上提升城市运行、管理和服务的效能和智能，促进经济繁荣、民生幸福和环境和谐。 柳州市电子政务云平台在整体上符合《“基于云计算的电子政务公共平台”国家标准（征求意见稿）》，实施具有极高难度，涉及了完整云计算三层架构（IaaS、PaaS和SaaS），不但需要提供符合政府海量应用的IaaS基础资源管理，而且需要构建业务支持平台和移植现有各部门业务系统到云计算平台。
三．解决方案
中兴通讯和广西电信在该项目上采用背靠背合作模式，体现了强强联合的优势。中兴通讯在云计算技术的领先性、综合交付能力、雄厚的融资能力上，得到广西电信和柳州市政府的认可。广西电信在集团客户市场的品牌、业务提供能力、本地化服务方面，得到柳州市政府的认可。 该项目是一个综合性项目，建设内容涉及IDC、数据网络、云计算IaaS虚拟化、PaaS层能力支撑、SaaS层业务搬迁、安全、异地灾备、运维与运营等主题。中兴通讯和广西电信专家组成员分析需求后，确定了模式上“以租代建”、技术上“一平台、一中心、一大库、一门户、一机房”的指导思想。采用IaaS、PaaSS、SaaS三层业务能力的迁移和建设，以满足政务、企业、市民和公务员等用户的需求。
方案的特点有：
1、IDC采用最新的微模块模式，降低客户TCO总体拥有成本，并且绿色环保、节能降耗；
2、云计算资源池物理硬件、虚拟化软件、管理运营软件均为中兴通讯自研产品，具备完全自主知识产权，提供更好的资源利用率和更高的云服务运营管理能力；
3、完全国产化，突出国家信息安全战略，通过国家信息安全三级等保测评；
4、构建异地容灾中心，保证云服务平台的终极安全，尤其是确保核心数据的万无一失；
5、贯彻“平台即服务”，打造公共平台服务能力，例如：数字认证平台服务、电子签章平台服务、大数据平台服务、移动门户平台服务、数据共享平台；
6、构建全市统一云服务，已经移植协同办公、重大项目管理、柳州政务门户、公文交换系统、电子档案系统等通用的业务系统，已经承载新建的市民卡业务、政务大数据决策系统等新业务，后续计划迁移下属部门的主要业务到云服务平台中。
四．客户利益
柳州电子政务云中心的建设是智慧城市建设的亮点工程，能够极大的提升政府形象，并可以辐射周边区域，对争夺区域科技发展的引力地位至关重要。云计算中心以大型共享资源池为IT基础设施，不仅可以改善区域投资环境，而且可以有效招商引资。 为避免政府一次性投入过大，采用“以租代建”的模式建设，即由中兴通讯投资并承担系统的设计、建设、运行和维护等工作，政府每年向广西电信支付租赁费用。这样一方面可以有效的保证云平台的服务能力；另一方面也能分担政府财政压力，仅需根据实际按需租用、付费即可。该模式也符合云平台资源共享、按需扩展的特性。
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