平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。城市安全是智慧城市可持续战略的重要组成部分。目前我国处于经济转轨、社会转型期的特殊时期，城市公共安全形势日益严峻，安全问题已经成为智慧城市建设必须考虑的首要问题。

去年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》指出，到2020年，城市安全发展取得明显进展，建成一批与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市，同时提出强化城市运行安全保障，有效防范事故发生，加快实现城市安全管理的系统化、智能化，深入推进城市生命线工程建设，积极研发和推广应用先进的风险防控、灾害防治、预测预警、监测监控、个体防护、应急处置、工程抗震等安全技术和产品。另外，今年两会期间成立的应急管理部，很好的说明了应急管理建设已经到非常紧迫的时间点。同时也印证了国家对应急管理的重视。

近年来，随着经济的发展和城市建设速度的加快,现代工业、新技术、信息产业高速发展,安全问题已经延伸到生产、生活、环境、技术、信息等社会各个领域,。城市公共安全作为其中的重要一部分，是政府及社会为了使城市公众享有安全和谐的生活和工作环境以及良好的社会秩序，由政府及社会提供的预防各种重大事件、事故和灾害的发生、保护人民生命财产安全、减少社会危害和经济损失的基础保障，是政府加强社会管理和公共服务的重要内容。然而一段时间内一些城市甚至大型城市相继发生重特大生产安全事故、社会公共安全事故以及一些自然灾害，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。

尤其是在城市管理系统中暴露出一些薄弱环节，主要体现在：城市运行监测信息获取、公共安全风险和隐患监测、突发事件预测预警的技术手段需要进一步加强，资源整合、信息共享的力度需要进一步强化，智能分析、辅助决策水平需要进一步提高。迫切需要运用新的技术手段，有效提升现有的城市安全管理技术支撑系统，加强系统的实时感知、信息共享和智能分析，提高城市安全运行动态监控、智能研判以及突发事件现场感知和快速反应能力，提升智慧城市管理的辅助决策水平。

在目前各地推进智慧城市建设过程中，城市公共安全管理已经成为各地政府及相关部门考虑的重点，通过利用互联网、大数据、云计算、人工智能等创新技术，实现全面、精确、实时地掌握各类风险动态，进而提前预防、控制可能发生的危险事故和突发事件；同时在危机事件发生后，能够做到信息共享与协调联动，实现人与技术的充分融合。最终使城市管理系统能够有即时有效的信息共享、各部门统一协作标准化的紧急应对、无论何时何地畅通无阻的通讯、简便快捷地提高处理能力，对事件的预知、预警和预报能够一触即知，这将是未来智慧城市建设中对城市安全管理发展最理想状态。